板橋区議会 2022-11-08 令和4年11月8日企画総務委員会－11月08日-01号
それぞれを簡単に説明いたしますと、保育の必要性の認定及び認可保育施設の入所申込みに関する事務でございますが、提出資料に記載する保護者欄の定義を子ども・子育て支援法第６条に基づいて親権を行う者、未成年後見人その他の者で、子どもを現に監護する者としている中で、その他の者については具体的に定めた規定がないことから、パートナーシップ関係にある者も可能と判断したものでございます。
それぞれを簡単に説明いたしますと、保育の必要性の認定及び認可保育施設の入所申込みに関する事務でございますが、提出資料に記載する保護者欄の定義を子ども・子育て支援法第６条に基づいて親権を行う者、未成年後見人その他の者で、子どもを現に監護する者としている中で、その他の者については具体的に定めた規定がないことから、パートナーシップ関係にある者も可能と判断したものでございます。
○小林ひろみ委員 そこで、自分で言っておいてなんですが、２親等というのは相当明確なんですが、配偶者というふうになったときに、今、結構、広く私たちも認めているじゃないですか、いわゆる事実婚とか、昔でいえば内縁と言うと悪いんですけど、それから豊島区民であればパートナーシップ関係とか。
パートナーシップ宣誓を行った世帯主とパートナーシップ関係にある同居の方の住民票の続柄は、現在同居人と記載していますが、その記載によって法的な権利義務に差異を生じることはないため、申出により、続柄を縁故者と記載することといたします。
目的は、多様な性に関する都民の理解を推進するとともに、パートナーシップ関係に係る生活上の不便の軽減など、当事者が暮らしやすい環境づくりにつなげるためとされております。
維持管理にコストもかかると思いますので、そこは業界と組んで、業界の方に何かしらの支援・協力を求めるという形でのいいパートナーシップ関係もぜひ検討してもらいたいと思います。いかがでしょうか。 ○土木課長（佐藤雅紀君） 一の橋公園の再整備に当たりましては、あの公衆トイレは、公園整備に合わせ、整備することになると聞いています。
互いを人生のパートナーとして尊重し、継続的に協力し合うパートナーシップ関係を区は約束し、届出を受理したことを公に証明する制度とすべきだと思うがどうか。差別のない誰もが生きやすい社会をつくるため、通常結婚している配偶者や子どもなどと同等に扱われることを約束し、届出を受理するファミリーシップ制度への発展も視野に入れるべきだがどうか。
次に、パートナーシップ関係にある職員の慶弔休暇に関するお尋ねです。 渋谷区では、平成二十七年の「渋谷区男女平等及び多様性を尊重する社会を推進する条例」の制定後、「渋谷区職員互助会給付金規程」を見直し、平成二十八年四月より職員がパートナーシップ関係にある場合にも、結婚祝い金を支給できるようにしました。しかしながら、本日に至るまで申請は一件もありません。
次に、パートナーシップ関係にある職員の慶弔休暇に関するお尋ねです。 渋谷区では、平成二十七年の「渋谷区男女平等及び多様性を尊重する社会を推進する条例」の制定後、「渋谷区職員互助会給付金規程」を見直し、平成二十八年四月より職員がパートナーシップ関係にある場合にも、結婚祝い金を支給できるようにしました。しかしながら、本日に至るまで申請は一件もありません。
今回の渋谷区のパートナーシップ条例ですけれども、最大の特徴は、区、区民、事業者による性的少数者への差別を禁止した上で、異性間の婚姻関係と異ならない実質がある同性カップルについて、そのパートナーシップ関係を区長が証明することができるという内容を盛り込んだ点にあります。この条例が同性パートナーシップ条例などと呼ばれる理由となっています。
つまり、行政サービス民間事業化提案制度、行財政改革のラインで言われる協働ということと、それから区民といわゆるパートナーシップ関係の協働というのが別のものなんだというふうに聞こえたんですが、別のものであるなら、やはりそこのところが明確にされるべきじゃないかなというふうに思うことと、協働Ａ型、Ｂ型というのかどうかわかりませんけれども、そこを一緒に考えているとしたら、それは区民と行政が役割と責任を分かち合
これは事業の基本方針でもまた話題にしますが、劇作家協会は劇場創造ネットワークとパートナーシップ関係にあって、サービスを提供する側なんですよね。具体的に演劇サービスを区民に提供する側なんです。まあサービス提供者というか、事業者と言ってもいいでしょうかね。そういう側にある人が、その実際の事業を評価するという立場も兼ねるというのは、第三者性に欠くという問題意識はないんでしょうか。